Администрация
мниципального образования
Каировский сельсовет
Саракташского  района
Оренбургской  области
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от  06.06.2013  № 36-п
село Каировка

Об утверждении правил благоустройства пляжных зон для массового отдыха населения на территории МО  Каировский сельсовет 
                                    
В соответствии со статьей 27 Водного кодекса Российской Федерации и Постановлением Правительства Российской Федерации от 14 декабря 2006 года N 769 "О порядке утверждения Правил охраны жизни людей на водных объектах", постановлениями Правительства Оренбургской области от 22.06.2007 № 213-п «О внесении изменений в постановление администрации Оренбургской области от 12.08.2005г. № 272-п «Об утверждении правил охраны жизни людей на водных объектах в Оренбургской области»»:
     
1. Утвердить правила благоустройства пляжных зон для массового отдыха населения на территории МО Каировский сельсовет  согласно приложению.
2. Привести в соответствие с требованиями Водного кодекса Российской Федерации места массового отдыха населения на водных объектах и обеспечить соблюдение правил охраны жизни людей на водных объектах на территории  МО  Каировский сельсовет.
3. Опубликовать настоящее распоряжение на информационных щитах (стендах) на территории МО  Каировский  сельсовет и на официальном сайте МО в сети «интернет».
4. Настоящее распоряжение вступает в силу с момента его опубликования
5. Контроль за исполнением настоящего распоряжения оставляю за собой. 
              
Глава   сельсовета                                                                                О.М.Кажаев

         
Разослано: прокурору района, в дело.

     Приложение
     к постановлению  главы
                                                                                          от 06.06.2013    № 36

ПРАВИЛА
обустройства пляжных зон для массового отдыха населения
на территории Каировского сельсовета

I. Общие положения
     
1.1. Настоящие Правила разработаны в соответствии со статьей 27 Водного кодекса Российской Федерации и постановлением администрации Оренбургской области от 12.08.2005г. № 272-п «Об утверждении правил охраны жизни людей на водных объектах в Оренбургской области».
1.2. Правила обустройства пляжных зон (далее именуются Правила) устанавливают требования, предъявляемые к обеспечению безопасности людей на пляжах, в купальнях, плавательных бассейнах и других организованных местах купания (далее именуются пляжи), местах массового отдыха населения, туризма и спорта на водных объектах (далее именуются места массового отдыха) и обязательны к исполнению всеми водопользователями, предприятиями, учреждениями, организациями, юридическими и физическими лицами и гражданами на территории  МО Каировский сельсовет.
1.3. Водные объекты используются для массового отдыха, купания, туризма и спорта в местах, устанавливаемых органами местного самоуправления по согласованию с территориальным подразделением федеральных органов исполнительной власти в области управления использованием и охраной водного фонда, с территориальным подразделением федеральных органов исполнительной власти в области охраны окружающей природной среды, с территориальными подразделениями федеральных органов исполнительной власти в области санитарно-эпидемиологического надзора, с соблюдением требований настоящих Правил.
1.4. Несоблюдение водопользователями требований настоящих Правил влечет прекращение права использования водного объекта в установленном водным законодательством порядке.
1.5. Проведение на водоемах соревнований, праздников и других массовых мероприятий разрешается в местах, установленных органом местного самоуправления по согласованию с территориальным подразделением федеральных органов исполнительной власти в области санитарно-эпидемиологического надзора.
1.6. Предприятия, учреждения, организации при проведении экскурсий, коллективных выездов на отдых или других массовых мероприятий на водоемах выделяют лиц, ответственных за безопасность людей на воде, общественный порядок и охрану окружающей среды.
1.7. Техническое освидетельствование и надзор за пляжами, другими местами массового отдыха населения на водных объектах в части, касающейся обеспечения безопасности людей на воде и окружающей среды, могут осуществлять только должностные лица ГИМС (государственной инспекции по маломерным судам) ГУ МЧС России по Оренбургской области в соответствии с действующим законодательством.
1.8. Поисковые и аварийно-спасательные работы при чрезвычайных ситуациях на водоемах (паводки, наводнения и др.) осуществляются в соответствии с законодательством, регламентирующим организацию и порядок проведения этих работ.
1.9. Лица, нарушившие требования настоящих Правил, несут ответственность в соответствии с действующим законодательством.
     
II. Требования к  обустройству пляжей
     
2.1. До начала купального сезона каждый пляж должен быть осмотрен федеральным органом исполнительной власти в области санитарно-эпидемиологического надзора с выдачей письменного заключения о санитарном состоянии территории пляжа и пригодности поверхностных вод для купания, а  также должны быть проведены водолазное обследование, очистка дна акватории пляжа на глубинах до 2 метров в границах заплыва и его ежегодное техническое освидетельствование на годность к эксплуатации.
2.2. Открытие и эксплуатация пляжа без постановки на учет, проведения технического освидетельствования и заключения о его годности, выданного уполномоченным должностным лицом Государственной инспекции по маломерным судам ГУ МЧС России по Оренбургской области, запрещается.
2.3. На период купального сезона водопользователи (владельцы пляжей) организуют развертывание на пляжах смотровых вышек с громкоговорящей связью, стендов по мерам безопасности на воде, медицинского пункта, спасательных постов с необходимыми плавсредствами (моторная лодка, весельная лодка), оборудованием, снаряжением и обеспечивают дежурство спасателей для предупреждения несчастных случаев с людьми и оказания помощи людям, терпящим бедствие на воде.
Спасатели этих постов должны быть аттестованы к работам по оказанию помощи людям, терпящим бедствие на воде во время купания или аварии маломерного судна.
Организация работы спасательного поста (дежурства спасателей), медицинского пункта устанавливается владельцем пляжа, а на муниципальных пляжах - органом местного самоуправления.
2.4. Пляжи располагаются на расстоянии не менее 500 метров выше по течению от мест спуска сточных вод, не ближе 250 метров выше и 1000      метров ниже гидротехнических сооружений, пристаней, причалов. В местах, отведенных для купания, и выше их по течению до 500 метров запрещаются стирка белья и купание животных.
2.5. Береговая территория пляжа должна иметь ограждение и стоки для дождевых вод, а дно его акватории - постепенный скат без уступов до глубины 2 метров при ширине полосы от берега не менее 15 метров и очищено от водных растений, коряг, стекла, камней и других предметов.
2.6. Площадь водного зеркала в месте купания на проточном водоеме должна обеспечивать не менее 5 кв. метров на одного купающегося, а на непроточном водоеме в 2 - 3 раза больше. На каждого человека должно приходиться не менее 2 кв. метров площади береговой части пляжа, в купальнях - не менее 3 кв. метров.
2.7. В местах, отведенных для купания, не должно быть выхода грунтовых вод, водоворота, воронок и течения, превышающего 0,5 метра в секунду. Купальни должны соединяться с берегом мостиками или трапами, быть надежно закреплены, сходы в воду должны быть удобными и иметь перила.
2.8. Границы плавания в местах купания обозначаются буйками оранжевого цвета, расположенными на расстоянии 20 - 30 метров один от другого и до 25 метров от места с глубиной 1,3 метра.
2.9. На пляжах отводятся участки акватории для купания детей и для неумеющих плавать с глубинами не более 1,2 метра. Эти участки обозначаются линией поплавков или ограждаются штакетным забором.
2.10. Оборудованные на пляжах места для прыжков в воду, как правило, должны находиться в естественных участках акватории с приглубными берегами. При отсутствии таких участков устанавливаются деревянные мостики или плоты до мест с глубинами, обеспечивающими безопасность при нырянии. Могут также устанавливаться вышки для прыжков в воду в местах с глубинами, обеспечивающими безопасность при выполнении прыжков.
2.11. Мостки, трапы, плоты и вышки должны иметь сплошной настил и быть испытаны на рабочую нагрузку.
2.12. Пляжи оборудуются:
     а) стендами, содержащими информацию:
     извлечения из настоящих Правил;
     материалами по профилактике несчастных случаев с людьми на воде (меры безопасного поведения на воде, способы оказания первой медицинской помощи, способы оказания помощи утопающему с использованием спасательных средств, имеющихся на пляже и другие информационные материалы);
     данными о температуре воды и воздуха;
     б) в достаточном количестве лежаками, тентами, зонтами для защиты от солнечных лучей или соляриями;
     в) душами с естественным подогревом воды;
     г) баками с кипяченой водой, а при наличии водопроводов - фонтанчиками с питьевой водой;
     д) туалетами, кабинками для переодевания и мусоросборниками.
2.13. На береговой части пляжа не далее 5 метров от воды выставляются через каждые 50 метров стойки (щиты) с навешенными на них спасательными кругами и концами Александрова. На кругах должно быть нанесено название пляжа и надпись "Бросай утопающему".
На пляже устанавливаются мачты голубого цвета высотой 8 - 10 метров для подъема сигналов: желтый флаг 70 x 100 см или 50 x 70 см, обозначающий "Купание разрешено" и черный шар диаметром один метр, обозначающий "Купание запрещено".
2.14. Пляжи, как правило, должны быть радиофицированы, иметь телефонную связь и помещения для оказания пострадавшим первой медицинской помощи.
2.15. Продажа спиртных напитков с содержанием этилового спирта более 13 % объема готовой продукции и пива с содержанием этилового спирта более 0,5 % объема готовой продукции и изготавливаемых на основе пива напитков с указанным содержанием этилового спирта на пляжах запрещается.
     
III. Меры по обеспечению безопасности населения на пляжах
и в других местах массового отдыха на водоемах
     
3.1. Водопользователи, дружинники и общественные активисты проводят на пляжах и в других местах массового отдыха разъяснительную работу по предупреждению несчастных случаев с людьми на воде с использованием радиотрансляционных установок, мегафонов, стендов, фотовитрин с профилактическим материалом.
3.2. Каждый гражданин обязан оказывать посильную помощь людям, терпящим бедствие на воде.
3.3. На пляжах и в других местах массового отдыха запрещается:
3.3.1. Купаться в местах, где выставлены щиты (аншлаги) с предупреждающими и запрещающими знаками и надписями.
3.3.2. Заплывать за буйки, обозначающие границы плавания.
3.3.3. Подплывать к моторным, парусным судам, весельным лодкам и другим плавсредствам, прыгать с не приспособленных для этих целей сооружений в воду.
3.3.4. Загрязнять и засорять водоемы и берега.
3.3.5. Купаться в состоянии алкогольного опьянения.
3.3.6. Приводить с собой собак и других животных.
3.3.7. Играть с мячом и в спортивные игры в не отведенных для этих целей местах, а также допускать шалости в воде, связанные с нырянием и захватом купающихся, подавать крики ложной тревоги.
3.3.8. Плавать на досках, бревнах, лежаках, автомобильных камерах, надувных матрацах и других нестандартных плавательных средствах.
3.4. Обучение людей плаванию должно проводиться в специально отведенных местах пляжа. Ответственность за безопасность обучаемых несет преподаватель (инструктор, тренер, воспитатель), проводящий обучение или тренировку.
3.5. Взрослые обязаны не допускать купания детей в неустановленных местах, их шалостей на воде, плавания на не приспособленных для этого средствах (предметах) и других нарушений на воде.
3.6. Пляжи лагерей для отдыха детей и иных детских оздоровительных учреждений (далее именуются лагеря отдыха детей) кроме соответствия общим требованиям к пляжам должны быть ограждены штакетным забором со стороны суши.
На этих пляжах спасательные круги и концы Александрова навешиваются на стойках (щитах), установленных на расстоянии 3 метров от уреза воды через каждые 25 метров, оборудуются участки для купания и обучения плаванию детей дошкольного и младшего школьного возраста с глубинами не более 0,7 метра, а также для детей старшего возраста с глубинами не более 1,2 метра.
В местах с глубинами до 2 метров разрешается купаться хорошо умеющим плавать детям в возрасте 12 лет и более.
3.7. Эксплуатация пляжей в лагерях отдыха детей запрещается без инструкторов по плаванию, на которых возлагается ответственность за безопасность детей и методическое руководство обучением их плаванию.
3.8. Для проведения уроков по плаванию оборудуются примыкающая к воде площадка, на которой должны быть плавательные доски, резиновые круги, шесты для поддержки не умеющих плавать, плавательные поддерживающие пояса, электромегафоны и другие обеспечивающие обучение средства. Контроль за правильной организацией и проведением купания детей в лагерях отдыха осуществляют руководители лагерей.
3.9. Для купания детей во время походов, прогулок и экскурсий выбирается неглубокое место на водоеме с пологим дном без свай, коряг, острых камней, стекла, водорослей и ила. Обследование места купания проводится взрослыми людьми, умеющими хорошо плавать и нырять. Купание детей проводится под контролем взрослых.
     
IV. Знаки безопасности на воде

     4.1. Знаки безопасности на воде устанавливаются владельцами пляжей, переправ, баз (сооружений) для стоянок судов и другими водопользователями в целях предотвращения несчастных случаев с людьми на воде.
     4.2. Знаки безопасности имеют форму прямоугольника с размерами сторон не менее 50х60 см и изготавливаются из досок, толстой фанеры, металлических листов или из другого прочного материала.
     Знаки устанавливаются на видных местах по предписаниям уполномоченных на то органов государственного надзора и укрепляются на столбах (деревянных, металлических, железобетонных и др.) высотой не менее 2,5 метра.
4.3. Характеристика знаков безопасности на воде (таблица).

N   
п/п	Надпись на знаке	Описание знака	
1.	Место купания (с       
указанием границ       
в метрах)	В зеленой рамке. Надпись сверху. Ниже    
изображен плывущий человек. Знак         
укрепляется на столбе белого цвета	
2.	Место купания детей (с 
указанием границ в     
метрах)	В зеленой рамке. Надпись сверху. Ниже      
изображены двое детей, стоящих на воде.    
Знак укрепляется на столбе белого цвета	
3.	Место купания животных 
(с указанием границ в  
метрах)	В зеленой рамке. Надпись сверху. Ниже      
изображена плывущая собака. Знак           
укрепляется на столбе белого цвета	
4.	Купаться запрещено (с  
указанием границ в     
метрах)	В красной рамке, перечеркнутой красной     
чертой по диагонали с верхнего левого угла.
Надпись сверху. Ниже изображен плывущий    
человек. Знак укрепляется на столбе        
красного цвета	
5.	Переход (переезд) по   
льду разрешен	Весь покрашен в зеленый цвет. Надпись по   
середине. Знак укрепляется на столбе белого
цвета	
6.	Переход (переезд) по   
льду запрещен	Весь покрашен в красный цвет. Надпись по   
середине. Знак укрепляется на столбе       
красного цвета	
7.	Не создавать волнение!	Внутри красной окружности на белом фоне две
волны черного цвета, перечеркнутые красной 
линией